新華社北京8月30日電　美國(guó)共和黨籍總統(tǒng)特朗普日前單方面取消了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的49億美元對(duì)外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對(duì)，激化了圍繞支出控制權(quán)的爭(zhēng)斗。

綜合多家媒體報(bào)道，特朗普28日致信國(guó)會(huì)眾議院共和黨籍議長(zhǎng)邁克·約翰遜，稱他不會(huì)動(dòng)用國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)的49億美元對(duì)外援助，計(jì)劃停止向15個(gè)國(guó)際項(xiàng)目提供資金。白宮管理和預(yù)算辦公室29日早上在社交媒體X平臺(tái)公布了該信。

這是7月3日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。新華社記者胡友松攝

根據(jù)29日提交的一份法庭文件，上述49億美元被指定用于對(duì)外援助、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和海外民主促進(jìn)工作，其中包括美國(guó)國(guó)際開發(fā)署32億美元的援助資金。該機(jī)構(gòu)已于7月正式關(guān)閉。

按路透社說法，美國(guó)憲法賦予國(guó)會(huì)撥款權(quán)，國(guó)會(huì)每年通過立法為政府運(yùn)作提供資金。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，而特朗普的最新舉動(dòng)完全繞過了國(guó)會(huì)。

白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱，特朗普有權(quán)凍結(jié)資金45天。

美聯(lián)社報(bào)道，特朗普此舉基于一種近50年來不曾使用過的手段，即所謂“口袋撤銷”：總統(tǒng)在財(cái)政年度臨近結(jié)束時(shí)向國(guó)會(huì)提交請(qǐng)求，要求不再動(dòng)用已批準(zhǔn)的資金。由于本財(cái)年將于9月30日截止，而國(guó)會(huì)無法在45天的法定期限內(nèi)作出回應(yīng)，相關(guān)資金最終將自動(dòng)失效。如果白宮將此舉標(biāo)準(zhǔn)化，便可有效繞過國(guó)會(huì)對(duì)關(guān)鍵支出的決定權(quán)，并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權(quán)。

7月4日，在美國(guó)首都華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表講話。新華社記者胡友松攝

一名白宮官員告訴媒體記者，特朗普的策略有“堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)”，任何對(duì)此的法律挑戰(zhàn)都將失敗。

民主黨人警告，任何撤銷國(guó)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)撥款的企圖都將導(dǎo)致今年晚些時(shí)候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說，特朗普采用的策略違法，其意在表明自己有意無視國(guó)會(huì)通過的任何支出法律，迫使聯(lián)邦政府于9月底停擺?！帮@然，特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人都沒有任何計(jì)劃來避免痛苦和完全不必要的（聯(lián)邦政府）停擺?！?/p>

一些立場(chǎng)溫和的共和黨人也反對(duì)特朗普叫停國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)開支的做法。代表緬因州的共和黨籍聯(lián)邦參議員、參議院撥款委員會(huì)主席蘇珊·柯林斯說，特朗普此舉違法。她在一份聲明中說：“與其試圖破壞法律，恰當(dāng)?shù)姆绞绞墙?jīng)由兩黨合作的年度撥款程序找到減少過度支出的方法?！?/p>

特朗普今年1月上臺(tái)以來，美國(guó)大幅削減對(duì)外援助，并著手裁撤美國(guó)國(guó)際開發(fā)署等多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，破壞聯(lián)合國(guó)人道主義機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。按民主黨人說法，特朗普政府已凍結(jié)總計(jì)超過4250億美元資金。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克29日說，特朗普政府最新舉動(dòng)“將使我們的預(yù)算狀況或流動(dòng)性面臨更大挑戰(zhàn)”。（劉曦）